Импортозамещению в IT придали компетентности

Коммерсантъ

18 марта 2016г.

Центр компетенций по импортозамещению в IT, создать который поручил президент РФ Владимир Путин, в первый год работы потребует господдержки на уровне 30 млн руб., а затем сможет выйти на самоокупаемость, подсчитали чиновники. Предполагается, что новая структура займется не только продвижением среди госзаказчиков российского софта, но и выявлением необоснованных закупок иностранного. Ей же передадут и созданный в январе реестр отечественного ПО.

Минэкономики направило на предварительное согласование в правительство проект доклада Владимиру Путину о создании центра компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий, сообщила «Ъ» представитель министерства Елена Лашкина. Документ сформирован с учетом позиций Минкомсвязи и Минпромторга, его обсуждение продолжится в правительстве и администрации президента, а окончательная версия будет готова к 1 апреля, уточняет Елена Лашкина. Соответствующее поручение президент дал в январе по итогам форума «Интернет-экономика»: новая структура должна быть создана на базе Института развития интернета, Ассоциации разработчиков программного обеспечения и Экспертного центра электронного государства.

«Ключевым условием эффективности работы центра должна стать равноудаленность его участников от конечных бенефициаров рынка ПО и аппаратных средств. В связи с этим его функционирование возможно в формате некоммерческой организации»,- уточняется в проекте. Предполагается, что годовой бюджет центра составит около 30 млн руб., а его основными сотрудниками станут аналитики. «Центр должен работать на принципах самоокупаемости. Однако в первый год работы центра потребуется господдержка из средств федерального бюджета»,- говорится в проекте.

По данным Минэкономики, в 2015 году объем рынка информационных технологий в России составил 740 млрд руб., из которых 143 млрд руб.- доля ПО и баз данных.

Центр компетенций будет предоставлять госструктурам информацию о российском ПО, его разработчиках, устойчивости техподдержки, зависимости от иностранных вендоров, следует из проекта (есть у «Ъ»). Кроме того, он займется мониторингом и анализом госзакупок ПО и, в частности, экспертизой обоснованности закупок госорганами иностранного софта. Центр также предлагается сделать оператором единого реестра отечественного ПО, созданного в январе 2016 года. «Заказчики наверняка будут уклоняться от замены иностранного ПО российским и говорить, что им, например, недостаточно функциональности 1С, поэтому они выбирают SAP или Oracle. Центр компетенций будет отслеживать такие прецеденты и при необходимости обращаться в Минэкономики и Федеральную антимонопольную службу»,- поясняет глава Фонда информационной демократии Илья Массух, возглавляющий подгруппу «Интернет плюс суверенитет» при администрации президента. Изначально предполагалось, что центр компетенций по импортозамещению будет продвигать не только отечественный софт, но и оборудование, но в проекте такие задачи отсутствуют.

Импортозамещение сейчас затрудняет медленное заполнение реестра отечественного ПО и сокращающиеся инвестиционные бюджеты заказчиков, отмечает вице-президент группы «Астерос» по координации работы с вендорами Ольга Тырновская. «Потребуются длительное время и усилия, чтобы реализовать инициативу в полном объеме и увидеть реальные результаты. Но наличие единого целостного источника информации об отечественном ПО позволит оценивать функциональность и надежность тех или иных продуктов и оперативнее запускать соответствующие тендеры», — считает она.

Центр компетенций мог бы рекомендовать госструктурам остающийся пока в тени большой пул нишевых российских компаний, которые разрабатывают специализированные приложения, добавляет заместитель гендиректора «Техносерв Консалтинг» Ольга Рубцова. «Их системы могут решать какую-либо одну задачу: бюджетирование, автоматизация конкурсных процессов, работа с персоналом и т. д. Зачастую решения таких компаний бывают лучше и качественнее крупных систем за счет узкой специализации и учета российской специфики, который иногда отсутствует в западных системах»,- резюмирует она.

Возврат к списку