Нормативный СТУпор
RUБЕЖ
03 апреля 2017г.
Проектирование промышленных объектов в сфере ТЭК, атомной энергетики, гидроэлектростанций связано с выполнением огромного количества требований самых разных нормативных документов. Однако законодательная база в сфере промышленной безопасности значительно отстает от темпов развития новых технологий. Проектировщикам все чаще приходится обращаться к разработке специальных технических условий, чтобы разрешить огромное количество вопросов. Представители проектных институтов и компаний, работающих с энергетическими предприятиями, рассказали журналу RUБЕЖ о трудностях строительства опасных объектов и обеспечения их защиты.
Большинство крупных заказчиков в нефтегазовой отрасли проектируют системы безопасности и автоматизации самостоятельно, силами дочерних проектных институтов. В задачи нашей организации входит разработка
В своей работе, особенно при проектировании объектов капитального строительства, мы все чаще сталкиваемся с необходимостью отступления от требований действующих строительных норм и правил, разработки специальных технических условий (СТУ). Это является следствием того, что темпы актуализации российских нормативных документов, к сожалению, значительно отстают от интенсивно развивающихся технологий строительства и проектирования, от прогрессирующей застройки районов строительства
Разработка СТУ необходима, когда, например, нефтепровод располагается рядом с населенными пунктами или когда невозможно избежать сближения магистрали с существующими объектами инфраструктуры и подземными коммуникациями. Существующими нормативными документами установлены минимально допустимые расстояния от трубопроводов до этих объектов. Поэтому, если по объективным причинам не получается выполнить эти требования, мы обращаемся в специальные организации, которые разрабатывают необходимые мероприятия и согласовывают их в Минстрое РФ. СТУ в настоящий момент — единственный законный способ прохождения Главгосэкспертизы в случае, если в проекте допущены нарушения ведомственных строительных норм, ведомственных норм технологического проектирования, СНиП, СП
Энергетические объекты очень разные, поэтому специфика их проектирования заключается в постоянном решении узких задач. Мы часто проектируем площадочные объекты нефтяного комплекса — центральные пункты сбора сырья. Сюда входят производственные сооружения, системы обеспечения (котельные, электростанции), вахтовые поселки
Многие проекты разрабатываются в зависимости от климата. Исходя из условий, мы выбираем подходящее исполнение, закладываем подходящие материалы (например, специальные марки стали, антикоррозионную защиту и другие). Скажем, для Краснодара это будут одни решения, для Якутии — совершенно другие.
Климатические условия и требования заказчика влияют также на системы безопасности.
Например, противопожарная система каждого объекта ТЭК состоит их нескольких компонентов: противопожарного водопровода, резервуаров с водой, технических противопожарных средств. Несмотря на существование специального свода правил, внешняя среда накладывает отпечаток на проект. Если место будущего объекта безводное, нужно закладывать размещение резервуаров с запасами воды. Если, напротив, есть озеро или другой водоем, то проект предусматривает возможность в случае необходимости брать воду оттуда.
Многие системы на нефтегазовых объектах зависят друг от друга. Например, система газовой безопасности связана с пожарной. В случае если в котельной, которая потребляет газ, начинается пожар, то одновременно срабатывают две системы безопасности — пожарная и газовая. То есть первая дает сигнал прекратить подачу газа, чтобы избежать других аварийных ситуаций.
Заказчик часто ищет подрядчика, который может предложить простые и дешевые решения и при этом создать качественный проект. Если между этими требованиями возникают противоречия, мы сразу предупреждаем клиента, что есть риск не пройти экспертизу. Заказчик либо соглашается, и мы выполняем работу в соответствии с установленными нормативами, либо он говорит, что понимает риски и берет их на себя. В нашей практике встречаются очень тяжелые случаи.
В нормативной базе есть оговорка, что, если невозможно выполнить в проекте те или иные условия, есть вариант разработки СТУ и их дальнейшего согласования в Минстрое РФ.
Мы часто используем СТУ при реконструкции старых объектов.
Сергей Емельянов, директор департамента по работе с энергетикой, группа «Астерос»
Все проекты по созданию комплексных систем безопасности на объектах ТЭК регламентируются Постановлением Правительства РФ № 458 от
Технические решения мы начинаем прорабатывать еще на этапах предпроектного обследования и разработки отчета об анализе уязвимостей. Чтобы упростить работу проектировщиков, на каждую из девяти основных
Но есть и универсальные предложения, которые мы рекомендуем всем клиентам сегмента ТЭК — интегрированные системы безопасности. Их основным плюсом является обеспечение защиты от нескольких типов угроз одновременно и сбор информации от различных систем безопасности и обеспечения жизнедеятельности объектов. ИСБ объединяет в единую интеллектуально управляемую матрицу целый ряд подсистем безопасности — контроль и управление доступом, пожарная и охранная сигнализация, автоматическое пожаротушение, оповещение, автоматизированная парковка, транспортные проходные, видеонаблюдение, ситуационные центры и другие.
Станислав Тарасов